强化知识产权保护 加大侵权惩罚力度

　　11月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保护的意见》（以下简称《意见》）正式公布，提出要加大侵权假冒行为惩戒力度，加快在专利、著作权等领域引入侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大损害赔偿力度。
　　
　　11月25日，国家知识产权局举行2019年第四季度例行新闻发布会，就《关于强化知识产权保护的意见》的有关情况做了解读。
　　
　　国家知识产权局副局长甘绍宁介绍说，该《意见》的发布，是第一个以中共中央办公厅、国务院办公厅名义出台的全面加强知识产权保护工作的纲领性文件。《意见》的出台，为做好新时代知识产权保护工作提供了根本遵循和行动指南，确立了当前和今后一个时期“干什么、怎么干”的问题。
　　
　　其中，《意见》明确了两个阶段的目标：第一阶段，力争到2022年，侵权易发多发现象得到有效遏制，权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观；第二阶段，到2025年，知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平，保护能力有效提升，保护体系更加完善，尊重知识价值的营商环境更加优化，知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。
　　
　　同时，为进一步强化知识产权保护，提高保护效果，提升社会满意度，《意见》还提出了很多有针对性的改革创新举措。主要包括四方面内容：一是强化制度约束，确立知识产权严保护政策导向；二是加强社会监督共治，构建知识产权大保护工作格局；三是优化协作衔接机制，突破知识产权快保护关键环节；四是健全涉外沟通机制，塑造知识产权同保护优越环境。
　　
　　据记者在现场了解到，今年以来，国家知识产权局致力于统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作，加强知识产权保护体系建设，在有关部门共同参与下各项工作已经取得积极进展。主要体现在：加大保护力度，知识产权保护更严格；完善联动协同，健全保护机制；压缩审查授权周期，知识产权保护更快捷；加强平台建设，知识产权海外保护更有力。
　　
　　“我们不仅尊重和保护国外知识产权，同时也希望外国政府保护中国知识产权。不断健全与中小企业、民营企业、外资企业的沟通对话机制，对所有市场主体一视同仁、同等保护，营造更好的创新环境和营商环境。”甘绍宁表示。
　　
　　不过，正如国家知识产权局条法司司长宋建华表示，多年来，我国持续加强知识产权保护，但保护效果与权利人的期待仍有差距。其中“赔偿低”是一个突出问题。此次发布的《意见》当中也明确指出，要“加快在专利、著作权等领域引入侵权惩罚性赔偿制度。大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大损害赔偿力度”。
　　
　　“我们要继续通过一系列举措来大大提高知识产权侵权成本，加大知识产权保护力度。”宋建华表示。