中国国家知识产权局已成为世界上最主要的专利局之一

欧洲专利局副局长 瑞蒙德·路兹

　　中国国家知识产权局过去三十年来实现了举世瞩目的发展，其建局之初即得到欧洲专利局的帮助，并且从零开始逐步发展到今天，无论是在处理的专利申请量方面，还是在专利审查员的数量上，都成为了当今世界上最大的知识产权局之一。在这个相对较短的时间里，我们的中国合作伙伴实现了从初学者到全球领先的专利局之一的飞跃。

　　我是律师出身，从司法的角度来审视中国的发展，我很高兴地看到，两局合作从最初聚焦于专利检索和审查方面，逐步扩展到知识产权制度的全面实施，包括执法的诸多方面。我从2006年起担任德国联邦专利法院院长，任职期间我与中国的法院有一些联系，从而了解到中国在知识产权保护方面实现法律制度现代化的历程，包括在几年前设立了专门审理专利和商标侵权案件的法院。展望未来，这些专门法院将在保障不断增多的有效专利的司法可预测性方面扮演核心角色。

　　欧洲专利局和中国国家知识产权局并不仅仅是普通的合作伙伴关系，还是战略合作伙伴关系。从这一点出发，我们致力于在长期目标上达成一致，因为我们知道，长期目标将会带来互利共赢。中国国家知识产权局加入五局合作框架后，我们两局作为世界五大知识产权局的成员，为程序的协调和协同，全球范围内专利审查效率的提高而共同努力，我们之间的伙伴关系也由此而得到了深化。

　　通过双边和多边合作，欧洲专利局和中国国家知识产权局跨越了各自的管辖范围，在国际舞台上携手共进，就专利保护如何发展以适应全球市场的需求深化了共识。从办公工具到授权程序，两局共同从不同角度审视专利局日常业务，旨在让专利系统的所有用户获益。

　　得益于双边和五局框架下的合作成果，两局成功地改善了专利程序的协调。在分类领域，专利协调的目标已经部分实现。中国国家知识产权局已经使用了与欧洲专利局相同的分类体系，即联合专利分类体系（CPC），从而实现了在欧洲和中国对专利申请以同样的分类体系进行分类。我们的下一个目标是努力实现更多程序方面的协调。如果双方的工作方法一致了，那么审查员就可以从其他专利局的工作成果中获益，如对在后申请或者相同技术领域的申请进行审查。要实现这种协调，培训需求将会增加，两局可以整合资源来应对这种需求。

　　当然，未来的一个重要目标是共同改善审查员使用的核心工具，例如重新设计两局共同使用的检索工具。中国国家知识产权局已经在使用欧洲专利局的EPOQUE检索工具，并承诺向更多审查员开放。EPOQUE有很多优点并在不断地完善。我们希望开发一个半自动检索工具，从而减少在检索过程中的人工劳动。在如此大的申请量面前，我想中国国家知识产权局将会对开发这样一种能进行自动或半自动检索从而为审查员节省时间的工具感兴趣。

　　双方的另一个目标是启动一个可以重复利用工作成果的方案，从而在继续保持高质量的同时，更好地应对申请量的激增。

　　今后，我们将致力于加深两局的双边合作，从而为国际层面的合作奠定坚实的基础，进一步完善国际专利制度。

　　我希望两局员工之间出色的个人协作能够继续保持下去。中国同事对于业务的精通和开放友好的态度令人称赞，给双方的伙伴关系打下了良好的基础。

　　自2011年担任欧洲专利局副局长以来，我一直注重与中国国家知识产权局进行国际关系事务方面的交流。在此期间，两局开展了双边和五局层面的活动，当然也不能忘记，我们也参与了于2011年年底完成的中欧知识产权保护项目二期项目（IPR2）。

　　在我担任德国联邦专利法院院长以及欧洲专利局副局长期间，我与中国同事之间保持着长期的双边和多边的业务关系。正是因为双方都全心投入到寻求推动专利制度变革的最佳途径当中，这样的长期关系才能得以维系。我很高兴地看到，这样的关系带来了双方对于合作所作出的建设性和积极的承诺。

　　前不久，在2015年4月，中国国家知识产权局新任副局长何志敏先生在他任期将满一年时首次访问了欧洲专利局。双方友好、开放、充满信心地交换了意见。这样的访问加深了彼此的理解，为未来两局的战略合作关系打下了深厚的基础。期待着双方下一个三十年的合作。

【作者简介】 2011年，瑞蒙德·路兹（Raimund Lutz）被任命为欧洲专利局副局长，负责法律和国际事务总司。此前，他担任德国联邦专利法院院长一职。