中国创新：从数量增长到质量提升

——2018全球创新指数报告显示，中国首次跻身全球创新指数20强

　　“中国在创新方面的进步令人瞩目，是唯一一个创新指数持续攀升的国家。” 7月10日，世界知识产权组织（WIPO）发布2018全球创新指数报告（GII），中国首次跻身最具创新力经济体20强，排名第17位，对此，WIPO经济和统计司综合指标研究处处长沙夏·文森特作出上述评价。

　　“正如我在多次访华时亲眼所见，中国的创新正在从数量增长转变为质量提升，这一转变越来越受到国际社会的肯定。”沙夏·文森特指出，中国不仅在综合排名中持续攀升，在投入分指数、产出分指数和效益分指数等方面也都有较好的表现，其中创新效益、原创工业设计以及创意产品出口、知识与技术产出等单项指标更是名列前茅，中国也因此成为全球创新领导者之一。

　　今年的报告根据制度、人力资本和研究、基础设施、市场成熟度、商业成熟度、知识与技术产出以及创意产出7大类80个指标，对126个经济体进行了评估及排名。报告显示，从绝对值来看，中国在研发支出、科技工作者和研发人员数量、专利申请数量以及学术论文发表数量方面在全球排名第一或者第二，超过绝大多数高收入经济体；在全球研发企业、高科技出口、科技出版物以及高等教育入学方面也有较大幅度的提升。同时，深圳-香港名列全球创新集群第二位，北京位列第五，中国以16个创新集群成为全球拥有创新集群次多的国家。在WIPO中国办事处主任陈宏兵看来，GII作为WIPO的年度“旗舰报告”，其对中国创新的衡量和评估具有很强的参考意义，中国在这些指标上取得的优异成绩，表明中国在全球创新版图上的位置越来越重要。

　　“从全球范围看，‘创新鸿沟’的影响依然显著。而中国成为唯一跨越这一鸿沟的经济体。”沙夏·文森特说。“创新鸿沟”是横亘在中等收入经济体和高收入经济体之间难以逾越的障碍，高收入经济体往往引领创新方向，使后来者难以追赶。报告分析指出，中国从2016年成为首个跻身GII前25强的中等收入经济体，到去年上升至第22名，再到今年的第17名，中国强有力的创新激励政策功不可没。从注重创新数量到注重创新质量，中国成为全球中等收入经济体应当学习的榜样。

　　“从GII报告看来，中国有望提前实现《国家创新驱动发展战略纲要》提出的‘到2020年进入创新型国家行列’的目标。”报告的撰写人之一，北京大学产业技术研究院GII研究中心主任陈东敏指出，近年来，中国深入实施国家知识产权战略，出台了一系列政策措施，创新氛围日益浓厚，创新环境不断优化，创新质量显著提升，创新体系均衡发展。“近年来，中国政府在对外开放、人才培养、知识产权保护等方面做了大量优化调整，随着这些举措的进一步落实，中国的各项指标将会进一步提升。”

　　陈东敏强调，在看到报告的积极方面的同时，也应注意报告反映出的中国创新“短板”。“中国要实现‘到2030年进入创新型国家前列’的目标，还必须在降低单位GDP能耗、增强企业创新能力等方面下功夫。”陈东敏指出，尽管报告显示中国在人工智能、3D打印、纳米技术等领域专利数量名列前茅，但这些专利大多掌握在高校和科研院所手中，产业化程度较低。需要着力推动产学研成果对接，挖掘这些创新成果的高价值。“高校和科研院所的成果能否顺利转化，是中国产业创新驱动发展和转型升级的关键因素。”陈东敏说。

　　“中国排名的快速攀升反映出中国最高领导层的战略导向，那就是开发世界一流的创新能力，推动经济基础结构向知识密集型产业发展，而这些产业需要通过创新来保持竞争优势。从长期来看，中国的排名一直在上升，并且未来还会持续上升。”WIPO总干事弗朗西斯·高锐对中国的创新前景寄予厚望。（知识产权报　柳鹏）