济南市知识产权局关于印发2018年全市知识产权工作要点的通知

各县区、高新区知识产权局，各有关单位:

现将《2018年全市知识产权工作要点》印发给你们。请结合各自实际，认真抓好落实。

济南市知识产权局

2018年3月15日

2018年全市知识产权工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是区域性科技创新中心建设“三年有突破”的决战决胜之年，也是我市加快创建国家知识产权强市的关键一年,做好今年各项工作意义重大。

一、总体思路

2018年全市知识产权工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，大力倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用，着力推动知识产权工作提质增效，更好地发挥知识产权激励创新的保障引领作用，为创新驱动发展和新旧动能转换提供有力支撑，奋力开创新时代济南知识产权工作新局面。

二、主要目标

一是知识产权主要产出指标继续保持全省前列，确保位次不下移，万人有效发明专利拥有量达到29件；二是加大知识产权保护力度，完成专利行政执法案件800件以上；三是实施知识产权优势企业培育工程，新增国家、省级知识产权示范优势企业45家，通过知识产权贯标认证企业累计达200家；四是实施主导产业、区域特色产业和企业专利导航项目30项，实现知识产权质押融资金额9亿元；五是加快知识产权人才培养，引进1—2家国内外知名服务机构，培养知识产权服务人员100名，认定市级青少年知识产权教育实践基地10家，争创国家、省知识产权试点示范学校3家。

三、重点任务

（一）紧紧围绕学习贯彻十九大精神“一条主线”

把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。坚持全面从严治党，严格落实中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”。大兴调查研究之风，找准短板弱项，解决实际问题。

（二）做强县区和服务机构“两大支撑”

1．推进县区知识产权工作。加强对县区知识产权工作的分类指导，推动县区开展国家知识产权强县工程试点示范工作，支持有条件的地区探索建设知识产权特色小镇。加大培训力度，进一步壮大基层执法力量。健全完善县区知识产权考核评价体系，构建齐抓共管工作格局。

2．大力发展知识产权服务业。研究出台促进知识产权服务业发展的政策措施，吸引优质服务资源集聚，争创国家知识产权服务业集聚发展试验区。全面推行《专利代理机构服务规范》国家标准，推进知识产权服务机构品牌建设，发展高端服务业态。

（三）全面打响“三大攻坚战”

1．推进知识产权强市建设。制定出台加快济南市知识产权强市建设的意见等一系列强市建设的政策，完善工作体制机制，按照国家知识产权局部署安排，全力做好国家知识产权强市创建各项工作。加强与财政、金融、商务等部门的沟通协调，促进知识产权与投资、贸易、科技、金融、文化等政策的高度融合。

2.落实知识产权综合管理改革。认真贯彻《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，落实党中央、国务院关于深化知识产权领域改革的重大决策部署，学习先进城市工作经验，积极开展知识产权领域改革，推进我市知识产权部门职能整合。

3．争创知识产权保护中心。围绕我市重点优势产业，创建集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权保护中心，加快形成审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护机制。

（四）坚持“四个强化”

1．强化企业主体地位。一是完善试点、优势和示范培育体系，培育市级示范企业2家，优势企业10家，贯标企业60家，试点企业30家。加强业务培训和指导，引导和鼓励重点企业创建国家、省知识产权示范企业和优势企业，打造知识产权强企。强化企业知识产权管理标准化引导政策，支持企业将知识产权管理规范贯穿到生产经营全流程。二是选择龙头企业、重点企业及专利密集型企业，开展关键核心技术专利创造及培育，有效促进重点领域关键核心技术实现突破。三是提高资金使用效益。进一步强化财政资金对促进专利质量提升的导向作用，出台《济南市知识产权（专利）资助项目管理工作规程》，修订资金管理办法实施细则，发布2018年度专项资金申报指南，启动网上申报系统，推进知识产权项目立项、申报、评审、实施、验收等全流程管理。四是组织开展2018年中国专利奖、省专利奖推荐工作，力争获奖数量进一步提升。

2．强化知识产权保护力度。一是完善知识产权行政执法体系，构建市、县区两级联动的联合执法机制，建立执法信息共享机制，实现专利行政执法网格化、全覆盖。强化与商标、版权、公安、海关等部门的合作，建立执法联动机制，强化执法措施，严格保护各类市场主体的知识产权。二是加大专利行政执法力度，严厉打击重复侵权、群体侵权等恶意侵权行为。强化专利纠纷案件的调处工作，推进电子商务领域知识产权保护。积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。三是强化专业市场知识产权保护。加强专业市场知识产权保护规范化管理，争创国家级知识产权保护规范化市场。四是加大维权援助工作力度，健全举报投诉奖励机制，推进涉外知识产权维权援助工作，制定海外维权援助工作站工作指南，助推济南企业“走出去”。

3．强化知识产权运用效益。一是促进专利与经济发展深度融合。建立专利导航项目工作机制，推动产业园区、示范优势企业开展专利导航分析，力争主导产业导航有影响力，区域产业导航有特色，企业导航有实效，鼓励有条件的园区建设国家知识产权试点示范园区，打造“国家专利导航产业发展实验区”。二是创新知识产权金融服务。探索建立评估、担保、保险、贷款一体化专利质押融资服务模式，降低银行风险，扩大企业受惠面。完善专利质押融资网上服务平台，征集企业融资需求，举办银企对接活动。加大专利保险险种开发和推广力度，推动国家、省知识产权示范优势企业开展专利保险工作。三是推进专利运营。依托省知识产权“一站式”综合服务平台和济南科技金融大厦（平台），推动区域知识产权运营中心建设，建立专利收储、专利布局、专利代理、专利评估、专利分析、专利转让许可、专利联盟运作、知识产权投融资等全链条运营服务模式。四是加强知识产权评估能力建设，探索完善评估方法和评估系统，建立知识产权价值评估体系，破解知识产权运营瓶颈问题。

4．强化知识产权综合保障。一是启动知识产权公共服务平台二期建设，整合相关资源，全力打造企业协同创新公共服务平台和专利数据统计分析管理平台。加强“新一代地方专利信息检索与分析系统”推广应用，全年联系服务300家企业。二是推进知识产权文化建设。办好“4·26”知识产权宣传周、中国专利周等重大活动，加强电视、网络、报刊等媒体宣传，广泛开展知识产权宣传，倡导创新文化，提高工作显示度和社会影响力。筹建中国知识产权远程教育济南分站，加强知识产权普及教育。三是加大人才工作力度。完善知识产权培训工作体系和培训模式，有计划、分类别、有重点地开展各类知识产权专题培训，提高各级知识产权部门干部素质和管理能力，培养企业知识产权人才。加快知识产权人才培养基地建设，加强高校知识产权人才培养及学科建设。充实完善知识产权专家库。四是推进系统自身建设。加强机关运行管理，完善内部管理制度，提高机关效能，营造团结和谐的干事氛围。加强政务公开和窗口管理，提升服务水平。强化责任担当，不断增强抓落实的意识，提高抓落实的本领，以钉钉子精神做实做好各项工作。扎实开展精神文明创建活动，活跃机关文化生活，争创省级文明单位。